副省级城市系列（四）

西南第一市花落谁家？闷骚的成都与强硬的重庆

2017－4－25 微信公众号“叶檀财经”

        本次副省级城市系列研究，将目光转向那些并没有被太多关注，甚至略有些被“遗忘”的城市，寻找他们的发展潜力，正视发展中遇到的困难。首先将从15个副省级城市中，挑选出此前没有写过的城市，然后从以下几个方面判断其发展状况：

一是高铁、地铁和轻轨的交通运输规划，交通便利程度以及城市总体规划。

二是人口的流入，包括回流的幅度和外来人口、务工人员占比。

三是教育资源是否充分。

四是财富状况，包括本外币存款和消费能力。

五是GDP增长速度。

七 成都

        走到玉林路的尽头 坐在小酒馆的门口

        分别总是在九月 回忆是思念的愁

        深秋嫩绿的垂柳 亲吻着我额头

        在那座阴雨的小城里 我从未忘记你

        成都 带不走的 只有你

        这是赵雷《成都》的歌词，听到这些绵软的歌曲，人们想到的不是经济大省的省会，而是大理、丽江这样的地方。这是成都的动人之处，有经济，还有诗和远方，晚上的酒吧、路边的小吃可以和长沙媲美。

        四川省内的资源政策人力物力一边倒地向省会集中。与成都竞争的不是四川省内的城市，而是重庆，近邻才有竞争，“蓉渝”之争、“巴蜀之争”存在已久，谁是西南第一城？甚至成都与重庆哪个地方的话更好听些，都可以成为争议的焦点。

两城之争从未停止。根据《成都市城市总体规划（2011-2020年）》，定位为四川省省会，国家历史文化名城，国家重要高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部重要中心城。反观《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》，定位是重要中心城之一，历史文化名城，长江上游经济中心，重要现代化制造业基地，西南综合交通枢纽。谁是西部经济重镇、交通枢纽？如果成都拔得头筹，重庆只能是区域重镇了。

重庆虽然是负担最重、农村面积最广的直辖市，实际上从人口、地理广度来看，重庆更像一个省，而成都是一个强势市，以数据总量不太合理。

        两个城市格调不同，成都软、重庆硬。人均财富是成都多，大干快上前几年是重庆快。从每万人口的专利、从人均的本外币存款来看，成都好于重庆。

        成都优势在于文化、教育、创新能力，而重庆的优势在交通、工业和中央政策。

        两个城市经济发展都不错。从GDP和增速来看，尽管成都与重庆相比毫无优势，但在副省级城市中遥遥领先。据统计公报，成都2015年和2016年GDP总量，分别位于15个城市中第四和第三，除广州、深圳这样的超级体量，就只有武汉比较接近。在增速方面，成都2015和2016年排名为第十和第十一，增速从7.9%降至7.7%。可见成都经济总量庞大，但后劲有些不足。而重庆依旧是全国焦点，2015和2016年GDP增速分别为11%和10.7%，继续领跑全国。

        成都的财富、文化、教育、创新度明显领先于重庆。

        重庆第三产业占比48.4%，成都第三产业占比53.1%，2015年，成都市第三产业在GDP中的占比首次超过第二产业，超出比例达到9.1%，2016年，这一态势继续增强。

        第三产业的发达，取决于温香软玉的历史，取决于居民手中的财富。2016年成都城镇居民人均可支配收入35902元。重庆，2016年城镇居民人均可支配收入29610元。这与本外币总额较高也有联系，2015年成都本外币总额排名第四，尽管人均为20.268万，名次下降至第八。成都人民腰包更鼓，也更爱过小日子，有个段子是，地震来了成都人民还可以在树荫底下打小麻将。

        消费驱动是未来的主题，成都是一个消费大市，根据2015年统计公报，其社会消费品零售总额为4946.2亿，在15个副省级城市中排名第四。作为四川省游客集散中心，2016年成都引入华侨城等112个项目，举办G20财长与央行行长会议、西部金融中心论坛等超过500场大型展会，当年累计接待游客2亿人，旅游总收入2502.3亿，增幅高达22.7%。另外跨境电商也在试点，新增设41个离境入境退税商店，线上网络零售额增长30.3%。成都产业结构软不是成都的劣势，反而是成都的优势。

        在创新产业方面，成都素有“游戏第四城”、“手游之城”的称号。2016年成都网络游戏产业聚集企业300余家，从业人员约1.3万人；51家规模以上游戏企业实现营业收入120.5亿元，同比增长43.5%。

创新能力强，与人口的素质相关，与人才数量有关。小学和高校的数据可从侧面证明，成都的吸引力不比重庆小，成都的高等教育机构数量不如重庆，但质量不低于重庆。统计公报显示，成都在2015年小学数量排名15个副省级城市第七，但小学人数排在第三，仅次于广州、深圳；高校数量和大学生人数分别位列第三和第四，仅次于广州、武汉和西安这样的高等教育强市。

从大学生就业来看，成都同样受到热烈欢迎。智联招聘2016年12月公布的《2016中国年度最佳雇主报告》显示，通过调查北大、清华、复旦等20所高校，本科和硕士毕业生最愿意前往工作的城市中，成都分别排名第三和第五。成都发展高新技术产业，有丰富的人才储备。

跟重庆相比，成都交通重要性不如重庆，工业产值不如重庆。

重庆是长江最上游的门户，与长江中游武汉、下游上海连为一体，如同搭在弓上的弦。再加上重庆是直辖市，从轨道交通、机场到港口，都是大干快上。虽然重庆交通成本高，宝宝心里苦，但宝宝擦擦眼泪继续建，建成一个融入全球的物联网系统，产品可以销向全球。成都建设轨道交通、物联网，不得不与享受国家政策的直辖市重庆竞争，其中酸楚不问可知。

与重庆相比，成都最薄弱的是工业产业。李不是在《成都，又比重庆强在哪里？》的文章中说，成都工业体量不到重庆一半，汽车、IT硬件制造产值、数量都远逊于重庆。工业利税、金融业增加值、中国500强、中国民营企业500强都不如重庆。但据国资委2016年底央企名录数据，央企共102家。其中，有不少央企总部或权重等级较高子公司设在成都，或和成都有关，成都受益颇多。这反过来说明，重庆的民营企业活跃，反而是央企不一定会给成都带来市场基础，彭州石化就是前车之鉴。

成都历史上工业基础不好，直到1964年西部13省进行三线建设，一批企业迁往成都，国家也大举投资军工企业，才培养出当地的机械制造、电子元器件和军备制造等产业。但产业差距仍在。成都市经济和信息化委员会调查显示，成都产业整体还处于国际分工和产业链中低端，规模最大的电子信息产业2012年产值还不够高，增加值为25.2%，但近几年发展较快的是终端代工；汽车产业总产值仅为上海的1/6，整车总产量不到全国3%。

在传奇市长黄奇帆的治理下，重庆在经济数据方面非常华丽，成都接下来最重要的，是小步加速，赶上重庆，并且形成与重庆不同的产业特色。

        为了补上短板，成都疯狂投资。2016年成都全年完成固定资产投资8370.5亿元，较上年增加了1363.5亿元，同比增长14.3%。投资总量位居全国副省级城市第一。同时，　　坚持工业“一业定乾坤”，2016年成都第二产业完成投资2250.1亿元，同比增长39.1%，其中工业投资2246.2亿元，同比增长41.0%；全年新引进18个重大项目，其中17个为工业项目，100亿级以上项目有6个。

        成都正处于工业化中期的过渡时期，需要根据本地特点与重庆错位竞争。重庆是想嵌入智能制造的生产链条之中，将来谁能成为制造业中心，拼的是市场政策，拼的是人才的数量与产业工人的素质，也就是说，竞争远远没有结束。

        最后，看看两座城市对外来人口的吸引力。

        根据统计公报，从2009到2015年，重庆、南京、杭州、成都、武汉、北京、上海、天津、深圳和广州十大城市中，其常住人口涨幅在5%到30%不等，成都常住人口上涨13.93%，位列第七。2015年其常住人口达1465万，超越深圳、广州、杭州和南京。另据中指院统计的《2009至2015年十大城市房价平均涨幅》显示，第一阶梯是深圳、上海和南京，6年间房价上涨超过1倍；成都这期间涨幅为89.59%，成为第二阶梯中的一员，其余城市普遍涨幅在50%左右。

        投资者发现了成都这一块洼地，逼得成都不得不限制。

        重庆如果经济发展强劲，一定是全球资源联系中国西部的节点城市，成都，毫无疑问是西南经济、文化重镇。